• 鄧小平理論 馬克思主義中國化

    淺析鄧小平黨內民主思想

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    宋揚

    2004-12-22 11:03

    鄧小平是我國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師,是偉大的無產階級政治家、理論家。他憑著非凡膽略和創造精神,在堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想建黨理論基本原理的基礎上,成功創立了影響深遠的鄧小平黨內民主思想。該理論豐富的思想內涵主要體現在以下幾個方面:
       
        一、我們黨內一定要有充分的民主
       
        在長期領導革命和建設的過程中,鄧小平深知黨內民主對黨的發展壯大和社會主義民主建設的重要性,他多次強調:“沒有民主,就沒有集中統一;沒有集中統一,黨就沒有戰斗力?!挥性诿裰骰A上,在充分發揚民主的基礎上,才能夠建立這樣一個統一的黨,有紀律的黨,有戰斗力的黨?!薄彼?,“我們黨內一定要有充分的民主”。鄧小平認為,發展黨內民主既是黨的建設的重要內容,也是黨的發展壯大、社會主義民主進步完善的迫切需要。
       
        首先,發展黨內民主是調動廣大黨員積極性,促進黨的團結統一的需要?!安簧俚胤胶蛦挝?,都有家長式的人物,他們的權力不受限制,別人都要唯命是從,甚至形成對他們的人身依附關系?!粡氐紫麥邕@種家長制作風,就根本談不上什么黨內民主,什么社會主義民主?!本秃茈y調動廣大黨員的積極性,很難維護黨的團結統一。鄧小平認為,必須大力發展黨內民主、維護黨員黨內平等地位,“不論是擔負領導工作的黨員,或者是普通黨員,都應以平等態度互相對待,都平等地享有一切應當享有的權利,履行一切應當履行的義務。上級對下級不能頤指氣使,尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應當對上級阿諛奉承,無原則地服從,‘盡忠’”。只有這樣,才能實現黨員各項民主權利,調動廣大黨員參與黨的生活和黨的建設的熱情和積極性,克服命令主義、官僚主義和分散主義、小團體主義,進行正確的集中,凝聚全黨的意志和信念,促進全黨的團結和統一,鞏固和發展黨的執政地位。
       
        其次,發展黨內民主是克服獨斷專制和分散主義、從源頭上預防和解決腐敗問題、鞏固增強黨的執政地位的需要。由于歷史和現實的種種原因,“黨內確實存在權力過分集中的官僚主義?!S多重大問題往往是一兩個人說了算,別人只能奉命行事”。存在著貪贓枉法、行賄受賄、以權謀私、腐化墮落等腐敗現象。這些問題的存在和蔓延,削弱了黨同人民群眾的血肉聯系,影響了黨的形象和聲譽,損害了黨的執政地位。發展黨內民主,切實保障黨員享有各項民主權利,建立健全黨的監督制度,有利于充分發揮廣大黨員的民主監督作用,保證權力在廣大黨員和人民群眾的監督之下運行,保證黨的各級領導干部為人民掌好權、用好權;有利于繼承和發展黨的批評和自我批評、密切聯系群眾的優良傳統和作風,開展積極的思想政治教育,不斷克服享樂主義和極端個人主義等腐朽沒落價值觀念的侵蝕,有效地從源頭上預防和解決腐敗問題。所以,鄧小平強調,要大力發展黨內民主,要聚精會神地抓黨的建設,這個黨該抓了,不抓不行了。
       
        再次,發展黨內民主是發展人民民主、建設社會主義政治文明的需要。中國共產黨是執政黨,是社會主義現代化建設的領導核心,是整個社會的表率。黨內民主是社會主義民主政治的重要組成部分,在人民民主中占有重要的地位,是人民民主的核心和靈魂,是發展人民民主的關鍵和強大動力所在,對人民民主有重要的示范和帶動作用。沒有黨內民主的完善,也很難有人民民主的發展,“如果黨內不造成,國家也造不成”,。所以,要發展人民民主,實現廣大人民群眾的政治權益,并為其經濟權益和文化權益的實現奠定堅實的基礎、提供有力的保障,就必須大力發展黨內民主。
       
        二、制度建設是發展黨內民主的關鍵
       
        鄧小平認為:黨內民主發展過程中“發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?!皇钦f個人沒有責任,而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題,關系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”。因此,發展黨內民主,必須加強法律和制度建設,必須把黨內民主的內容、形式以及黨員的權利、義務,用法律和制度固定下來,使這種法律和制度不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。選舉制度和監督制度構成現代民主政治的兩大支柱,也是黨內民主的兩大支撐點。尤其黨內選舉制度,是黨內民主制度中最根本的制度。所以,發展黨內民主要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度,尤其要不斷堅持和完善黨內選舉制度、黨的監督制度。
       
        鄧小平強調:發展黨內民主關鍵是要健全黨內選舉制度。要從完善競選制、直接選舉和差額選舉制度抓起,制定選舉條例,把黨章的選舉規定具體化、規范化、程序化。對黨內選舉的時間、范圍、方式、程序、組織,選舉人與候選人的權利義務關系,當選人的調動及由此而來的補選,對不符合黨章的選舉的處理,對侵犯黨員選舉權的懲處,對當選人的罷免撤換條件和實施辦法,都應有詳細、具體、可操作性的規定?!霸邳h組織進行選舉的時候,候選人的名單也應該在選舉人中間進行必要的醞釀和討論。只有這樣,黨內的民主生活才能獲得真實的保證?!毖驖u進,逐步擴大直接選舉的范圍,堅持和完善差額選舉制度,不斷擴大差額選舉的范圍和差額比例。逐步改革和完善候選人提名制度,主要是要規定黨員和代表提名的原則和比例,建立、健全自上而下與自下而上相結合的候選人提名制度。使黨內選舉充分體現選舉人的意愿,逐步實現公開競爭,機遇平等,最終鏟除任人唯親、唯派、唯利和買官賣官的現象。
       
        鄧小平非常重視監督在黨內民主發展中的重要作用,他認為監督是黨內民主的一種重要實現形式,是發展黨內民主、提高黨內生活質量、防止和消除黨內各種非民主、反民主現象的有效措施?!皯椃ㄉ弦幎它h的領導,黨要領導得好,就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義,就要受監督,就要擴大黨和國家的民主生活。如果我們不受監督,不注意擴大黨和國家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯誤?!?,監督要全面、廣泛,“我們需要實行黨的內部的監督,也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。無論黨內的監督和黨外的監督,其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活,發揚我們黨的傳統作風”。監督重在實效,不能流于形式,要經?;?、制度化。對黨的各級干部的職權范圍和政治、生活待遇,要制定各種具體條例,最重要的是要有專門的機構按照黨的規章制度進行鐵面無私的監督檢查。
       
        三、思想政治教育是發展黨內民主的有力措施
       
        為了增強和提高廣大黨員權利意識和民主覺悟,克服各種非民主、反民主思想和行為,發展黨內民主,鄧小平告誡全黨:“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切實認真做好,不能放松。這項工作,各級黨委要做,各級領導干部要做,每個黨員都要做?!?BR>   
        由于我們過去對民主宣傳得不夠,實行得不夠,制度上有許多不完善,很大程度上影響了黨員參與黨內民主建設的積極性、主動性,影響了黨內民主的發展進程。堅持不懈地抓好黨內民主意識和權利意識教育,要以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導,加強黨的章程的學習,加強黨內民主集中制理論的學習,提高廣大黨員的民主素質和覺悟,引導他們認清黨內民主建設的重大意義,調動他們建設黨內民主的熱情和積極性。加強黨內民主意識和權利意識教育,還要抓好黨的各級領導干部民主意識、民主作風和民主方法的教育和改進。黨的各級領導是全黨的表率,他們的民主素質直接影響到廣大黨員民主意識的提高和各項民主權利的實現,直接關系到黨內民主風氣、民主習慣的形成和黨內民主的發展。教育黨的各級領導干部要本著為人民服務、本著對黨負責的態度,樹立民主意識、發揚民主作風、使用民主方法,善于廣泛聽取各方面的意見,包括不同的意見和反對自己的意見,反復研究,認真比較,進行正確的集中。
       
        四、發展黨內民主,必須從實際出發
       
        實事求是是馬克思列寧主義、毛澤東思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓。鄧小平一再強調,國家現代化建設要摸著石頭過河,實事求是。發展黨內民主,“歷史經驗證明,用大搞群眾運動的辦法,……而不是用扎扎實實、穩步前進的辦法,去解決現行制度的改革和新制度的建立問題,從來都是不成功的”。所以,發展黨內民主也要循序漸進,一步一步地前進,匆匆忙忙地搞不行。要從中國國情出發,從黨的具體實際出發,從變化發展著的現實出發,走自己的路?!拔覀兗炔荒苷瞻嵛鞣劫Y本主義國家的做法,也不能照搬其他社會主義國家的做法,更不能丟掉我們制度的優越性?!?BR>   
        鄧小平認為:發展黨內民主要從實際出發,實事求是地處理好黨內民主和黨內集中的關系。黨內民主與黨內集中是辯證統一的有機結合。一方面,黨內集中以黨內民主為前提和基礎,沒有廣泛的黨內民主作基礎,就沒有正確、有效的黨內集中。離開黨內民主,黨內集中就會畸變為獨斷專制?!皼]有了民主,就不可能有集中,從而也就不可能有認識的統一,行動的統一。我們強調加強集中統一和反對分散主義,更應堅持民主集中制的原則。不應該誤解,以為強調集中統一,就可以拋棄民主集中制的那個民主。為了加強集中統一,反對分散主義,就更要堅持民主集中制的民主這一方面?!绷硪环矫?,黨內民主也不能離開黨內集中,要在黨內集中的指導下進行。離開正確的黨內集中,“抽象地空談民主,那就必然會造成極端民主化和無政府主義的嚴重泛濫,造成安定團結政治局面的徹底破壞,造成四個現代化的徹底失敗?!袊蛯⒅匦孪萦诨靵y、分裂、倒退和黑暗,中國人民就將失去一切希望”。也就是說,黨是一個戰斗的組織,沒有集中統一的指揮,是不可能取得任何戰斗勝利的,一切發展黨內民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中,而是為了給它以強大的生氣勃勃的基礎。因此,要在高度民主的基礎上,實行正確的集中;要在正確集中的指導下,發展黨內民主。
       
        總之,鄧小平黨內民主思想是馬克思主義民主建黨思想的新發展,具有豐富的思想內涵和重大的理論實踐價值。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,我們要以鄧小平黨內民主思想為指導,積極采取有效措施,大力發展黨內民主,鞏固和增強黨的執政地位,促進中國特色社會主義事業不斷向前發展,實現中華民族的偉大復興。]]>

    2018-07-14 10:29
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