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四川經濟社會發展研究

推動制造業科技創新 為服務國家科技自立自強貢獻四川力量

宋揚

2022-08-13 03:35

趙毅峰 石琳娜 楊銳
四川日報 2022年08月08日10版

習近平總書記來川視察時發表的重要講話,立意高遠、視野宏闊,對四川省科技創新和制造業發展提出了重要要求,體現了習近平總書記對四川科技創新工作的高度重視和深切關懷。習近平總書記強調要通過科技創新推動實現制造業和中小企業高質量發展,為四川科技創新工作提供了方向指引和根本遵循。

加快科技創新
推動四川向制造強省邁進

  習近平總書記指出,我國是制造大國,要努力提高自主創新能力,加快向制造強國轉變。中國要強大,各領域各方面都要強起來。我們要深刻領會習近平總書記重要指示的豐富內涵和核心要義,切實把思想和行動統一到總書記重要指示精神上來。
  制造強國建設是應對百年變局的戰略需要。當前,百年變局與世紀疫情疊加,中國制造業機遇與挑戰共存。一方面,新一輪科技革命和產業變革帶來重大機遇,另一方面,國際環境不穩定不確定性因素增加,單邊主義、保護主義上升,中國制造的外部環境出現了顛覆性變化。中國必須加快制造強國建設,積極參與全球制造業競爭合作,形成國際競爭新優勢。
  科技創新是制造強國建設的戰略支撐。當今世界,國際競爭日趨激烈,制造業成為新一輪國際競爭和大國博弈的競技場。目前,我國制造業雖然轉型升級步伐加快,但關鍵核心技術“卡脖子”問題嚴重,多數產品仍然處于中低端,產業鏈根植性、穩定性和競爭力依然不強。要提升制造業自主創新能力,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,突破我國嚴重受制于人的產業環節和關鍵領域。
  制造業是國家經濟命脈所系。制造業是國之重器,是國民經濟的支柱產業,對促進經濟增長和就業的支撐作用非常顯著,是實現“兩穩一?!敝匾c。我國經過70余年艱苦卓絕的奮斗,已成為全球第一制造大國。制造業對經濟增長貢獻巨大。我國經濟的騰飛,立足于以制造業為核心的實體經濟發展。另外,制造業創造了大量就業崗位,吸納了大量社會勞動力,為穩定生產運營、增加社會投資、促進消費循環發揮了重要作用。推動制造業高質量發展,是我國經濟高質量發展的核心內容,也是加快社會主義現代化建設的重要基礎。
  四川是人口大省、制造大省,目前已形成了門類齊全、完善的產業體系,制造業對四川經濟增長的貢獻巨大。但與沿海發達省市相比,四川制造業不大不強、不優不精的特征仍較突出,實現跨越發展的任務繁重。越有不足越要迎難而上,勇于承擔科技強國、制造強國賦予四川的使命擔當。
  提升自主創新能力,推進制造業強鏈補鏈。要把科技創新作為提升制造業核心競爭力的關鍵,在我省信息技術、生物醫藥、新材料、大飛機、航空發動機與重型燃機、軌道交通、節能環保、新能源汽車、工業互聯網等領域前瞻布局技術研發。定期發布關鍵核心技術攻關目錄,組織“揭榜掛帥”,推進一批重大關鍵核心技術突破。推進制造業強鏈補鏈,提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。提升制造業全產業鏈設計、制造、工藝、管理水平,實現產業基礎高級化、產業鏈現代化,促進我省制造業邁向全球價值鏈中高端。
  強化國家戰略科技力量,打造高能級創新平臺。構建凸顯四川優勢的實驗室體系,打造國家戰略科技力量重要承載區和創新要素加速匯聚地。積極爭創國家實驗室,建好國家實驗室四川基地。高水平組建天府實驗室,推進高級別生物安全實驗室建設。加快打造一批國之重器,加快制造業創新中心建設,推動國家川藏鐵路技術創新中心等重大科技創新平臺建設,為科技自立自強提供強大的物質技術基礎和條件支撐。
  優化制造業創新布局,加速科技成果轉化。深化川渝制造業協同創新,支持成都創建國家制造業高質量發展示范區。支持成都東部新區、宜賓三江新區等省級新區發展先進制造業。推進成德眉資制造業一體化發展。高質量建設國家高新技術產業開發區,提檔升級省級高新區,充分發揮高新區的自主創新引領示范和高端制造業輻射帶動作用。加快科技成果轉化應用。組織實施一批示范性強、帶動性好的科技成果轉移轉化示范項目;加快科技成果轉移轉化園區建設,建好成德綿國家科技成果轉移轉化示范區;依托企業、高校、科研院所建設一批聚焦細分領域的科技成果中試、熟化基地。
  推動數字化、智能化、綠色化賦能,加快制造業轉型升級。主動融入新一輪科技革命和產業變革,推動傳統制造業加快轉型升級、新興產業做大做強。以智能制造為主攻方向,推動產業技術變革和優化升級,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用,推進制造業產品創新、生產技術創新、產業模式創新和制造系統集成創新,推進制造企業的數字化轉型、智能化升級。加快構建綠色低碳高效循環工業體系,踐行綠色、低碳發展理念,推動綠色生產方式轉型,不斷降低資源消耗和環境影響。

做優做強科技型企業
實現科技創新體集群發展

  習近平總書記指出,“推進科技創新,要在各領域積極培育高精尖特企業,打造更多‘隱形冠軍’,形成科技創新體集群”,為科技企業創新發展指明了方向、目標和路徑。
  科技型中小企業要走做優的發展路徑。優質中小企業創新能力強、成長性好,是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的基礎力量。面對競爭激烈的市場環境,科技型中小企業只有不斷增強創新能力,走高精尖特發展路徑,深耕細作,在細分領域追求企業的高競爭力、質量的精益求精、技術的前沿尖端、產品特色獨有,才能為實現向“冠軍”企業的躍升奠定堅實基礎。
  科技型中小企業要有做強的發展目標。從科技型中小企業到“隱形冠軍”的嬗變,需要長期的科研投入和耐心的技術培育,要解決“卡脖子”技術難題,要補技術短板、補產業鏈缺失、強產業鏈重要環節。只有不斷錘煉韌性、創新驅動發展,才能實現“冠軍”的華麗轉身,最終成為全球某一細分領域的市場領袖,成為制造業的中堅力量。
  科技創新體要形成集群成勢的發展態勢。一方經濟的穩定持續發展,一個行業的科技創新突破,都不是由單個創新主體可以撐起的。只有不斷加強高精尖特企業的優勢發展,才會有“隱形冠軍”的大量涌現,只有在一個產業體系上集結更多的冠軍企業,才能成為區域經濟科技持續提升的原動力??萍紕撔麦w集群是地方經濟可持續發展堅實可靠的基礎,構成了地區產業集群的重要一極,并在產品品質、技術創新和數智轉型等領域引領制造業的轉型升級。
  近年來,四川企業創新主體培育成效顯著。但相較于發達省市,科技創新依然是我省企業的短板,企業的R&D(科學研究與試驗發展)活動規模在全社會的占比剛剛過半,R&D投入強度等重要創新指標仍處于全國中后水平,研發體系不健全、基礎研究缺失、產業技術支撐不強等問題普遍存在。我們要按照習近平總書記對企業創新發展提出的重要要求,扎實推進科技型中小企業高質量發展。
  開展“三大行動”,完善科技企業梯度培育體系。以“科技型中小企業——高新技術企業——高精尖特企業——‘單項冠軍’企業”為重點,打造優質四級企業梯度培育體系。大力實施創新型領軍企業培育、高新技術企業擴容倍增、科技型中小企業鋪天蓋地“三大行動”,力爭讓更多高精尖特企業在四川涌現,加速催生新的“隱形冠軍”企業。
  配置優質資源,精準對接科技企業發展需求。優化“項目來自企業、平臺建在企業、成果對接企業、人才服務企業”的科技資源配置機制,促進各類創新要素向企業聚集。在國家級、省級高新區探索企業創新積分制度,開展四川“冠軍”企業認定標準研究和認定工作。針對不同階段的科技型企業發展特點及需求,匹配專項經費,引導企業加大創新投入、提升技術創新能力。鼓勵高精尖特企業在技術研發、創新資源共享、人才共享共用等多個領域與大企業對接需求。
  完善梯隊建設服務體系,打造科技創新體集群。不斷完善“PI(創新項目和人才)——IP(知識產權創造)——IPO(首次公開募股)”全生命周期科技企業梯度培育服務機制,加大對企業的服務和引導力度。建設平臺型、網絡型、高水平產業創新聯合體,強化產學研深度融合,鼓勵高精尖特企業和“隱形冠軍”企業帶動全產業鏈融通創新。
  創四川名片,鼓勵企業全方位走出去。加大企業海外市場拓展的政策支持,在政府產業扶持資金中安排一定額度優先支持“隱形冠軍”企業海外營銷拓展。創新模式積極協助“隱形冠軍”企業進行海外市場拓展;完善資本支持網絡,強化資本對企業“加速器”功能;優化整合政府投資母基金,引導科技創新類和產業發展類母基金優先向高精尖特和“隱形冠軍”企業提供資本支持。(作者單位:省科學技術發展戰略研究院)

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2022-08-13 11:37
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