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四川高校

四川高?!皩烁傔M、爭創一流”活動成效顯著

袁文坤

2022-08-31 07:11

四川省教育廳

習近平總書記深刻指出,走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路,強調要扎根中國大地辦大學,走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。習近平總書記的重要指示為我們辦好高等教育指明了前進方向、提供了根本遵循。為更好服務國家重大戰略、省委省政府決策部署和四川經濟社會發展,促進全省高等教育提質晉位,自2020年起,我省組織開展了高?!皩烁傔M、爭創一流”活動,確立了對標省—陜西省。兩年來,各高校積極作為、奮起直追,對標對表更加精準,競進競勝更加有力,爭創一流更富成效。全省高等教育內涵式高質量發展取得新進展、新成效,呈現新氣象。

一、強化頂層制度設計?統籌發展能力持續加強

出臺《四川省建設高質量高等教育體系重點行動方案(2021—2025年)》,統攬“十四五”期間全省高等教育發展,統籌省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳等17家省委教育工作領導小組成員單位,發揮整體作用、形成工作合力,通過深入開展“對標競進、爭創一流”活動引領全省高等教育內涵式高質量發展,搭建高等教育強省建設的“四梁八柱”。研制《新時代振興四川高等教育實施方案》,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大發展機遇,主動對接國家在人才“西進”、產教融合、重大平臺與資源布局、招生計劃安排、條件保障方面的相關支持政策,謀劃實施八大重點工程,推動四川2025年建成西部高等教育對外開放新高地、高等教育創新綜合平臺和創新人才集聚地、比肩東部發達地區的中西部高等教育高質量發展領航區,確保黨中央振興中西部高等教育戰略部署在四川落地落實。目前,該《實施方案》已經省委深改委會議和省政府常務會審議通過,報請省委同意后即印發實施。

二、聚力結構規模調整?高校布局結構持續優化

聚焦高質量發展主題,突出結構性調整主線,圍繞高等教育布局結構優化狠抓落實。高校布局持續優化,緊密對接省委“一干多支、五區協同”發展戰略,努力推動高等教育資源在五大經濟區均衡布局,向區域中心城市重點布局。2021年新設甘孜職業學院、自貢職業技術學院,支持民族地區和川南地區經濟社會提速發展。全省21個市(州)實現高職高專院校全覆蓋,在16個市(州)布局有本科高校。同時,按照教育部統一安排部署,對全省高校異地校區進行分類清理規范。高校結構進一步改善,秉持“重點發展本科”和“從嚴從緊設置高職院?!钡幕驹瓌t,依托四川農業大學成立四川省林草學院,學院獲得國家林業草原西南森林與草原生態防火工程技術研究中心平臺支撐。依托西華大學成立四川省應急管理學院,學院獲得應急管理部國家自然災害防治研究院城市災害研究中心平臺支撐。大力推進四川省互聯網學院建設;優先支持優質高職院校升格為職業本科高校,努力向教育部爭取更多本科指標;推進四川音樂學院臨空經濟區校區籌建工作,今年9月將實現首批招生。目前,我省高等教育毛入學率比2020年增長2.28個百分點,2021年每十萬人口高等教育平均在校生數2925人、比2020年增加171人,有力支撐了我省經濟社會快速發展。

三、堅持引育用留并舉?人才隊伍建設持續增強

堅持黨管人才,多管齊下、多措并舉,優秀人才流失勢頭得到有效遏制,人才結構進一步優化。高校高層次人才引育機制持續完善,出臺《四川省支持高校高層次人才隊伍建設工作獎勵辦法》《關于加強新時代高校人才隊伍建設的若干舉措》等文件,首次單列安排高校引才育才獎補資金2億元,專項支持高校引進培養頂尖、領軍、拔尖、儲備4類人才,2021年四川高校共引進培養高層次人才1100余人(符合獎勵條件109人),兌現獎勵資金1.446億元。高校院士及后備人選培養計劃深入實施,每兩年支持10名具有沖刺院士潛力的優秀人才進行重點培養,2021年3名高校專家學者當選兩院院士(其中鄧龍江、許唯臨2位當選中國工程院院士,楊正林當選中國科學院院士),為前四輪院士增選數量總和,全省高校兩院院士達到19人,占全省的29.23%。人才“放管服”改革縱深推進,印發《四川省擴大高等學??蒲性核t療衛生機構人事自主權十條政策》等文件,全面下放高校教師職稱評審權,進一步激發人才引育活力。穩步推進省屬高??冃ЧべY試點改革,加快建立以知識價值和業績貢獻為導向的收入分配制度,充分調動高校教師干事創業的積極性、主動性。截至2021年底,全省普通高校專任教師規模達9.9萬人,較2020年增長3.81%;高校專任教師中博士占比達到22.04%,較2020年提升0.06個百分點。人才服務及保障體系進一步優化,依托“天府英才卡”體系健全人才服務保障機制,實施省委常委、副省長聯系指導高校工作制度,落實《四川省高層次人才子女就學管理服務辦法》,幫助人才解決現實需求、解除后顧之憂,努力做到引得進、留得住、用得好。

四、圍繞打造特色一流?學科建設水平持續提升

著力補短板、強弱項、揚優勢,推進重大專項計劃持續攻堅?!案叻甯咴睂W科規模持續擴大,8所高校14個學科進入國家首輪“雙一流”建設行列,并順利通過評估進入第二輪建設,其中四川大學的口腔醫學、護理學,電子科技大學的電子科學與技術,西南交通大學的交通運輸工程4個學科在所有評價維度中獲評“第一檔”(優秀);11所高校22個學科納入四川省一流學科建設支持范疇;截至今年8月,全省18所高校77個學科在國際可比領域,進入ESI全球學科排名前1%,較2021年9月增加4所高校、18個學科,成都信息工程大學、四川輕化工大學、成都大學、成都醫學院4所高校首次成為擁有ESI前1%學科的高校。學科優化調整邁出新步伐,聚焦國家戰略需求及關鍵核心技術領域,加快建立基礎學科、應用學科、交叉學科分類發展新機制,引導建設高校和學科主動調整、適應并服務國家重大戰略需求,持續健全更加完備、覆蓋廣泛的學科體系。四川大學確立了“文優—理進—工改—醫強”的學科發展改革路徑,深入推進學科內涵發展,在2021上海軟科中國最好學科排行中,上榜學科57個,位居全國第三,超出對標學校。博碩單位遞進培育取得新進展,西南醫科大學增列為博士學位授予單位,填補了我省川南經濟區無博士研究生培養單位的空白;攀枝花學院增列為碩士學位授予單位,填補了我省攀西經濟區無碩士研究生培養單位的空白;四川師范大學博士點增列數量在全國師范院校中排名第2。一年來,全省高校增列博士、碩士學位授權點108個,較陜西多出20個,新增博士、碩士學位授予單位和授權點通過率分別高出全國30個百分點和近10個百分點。其中,西南財經大學2021年新增博士學位授權一級學科2個,增量位列全國財經類高校第一,總量與對標高校并列財經類高校第一。全省現有研究生培養高校25所、學位授權點860個,覆蓋除軍事學外的所有學科門類,一級學科學位點覆蓋率90%,專業學位點覆蓋率達100%。

五、聚焦增強創新能力?科學研究水平持續提升

強化科研平臺建設,2021年高??蒲泄ぷ鲿鞔_提出深入實施科研經費、科研產出、成果轉化“三個倍增”專項行動,高校創新動能進一步釋放。創新體系穩步構建,聚焦科技攻關能力提升,全面推進高??萍紕撔禄睾推脚_建設,層次清晰、布局合理、支撐有效的科研平臺體系初步形成。目前,高校建有省部級以上各類科研平臺652個,占全省70%以上,其中國家級重點實驗室31個,國家協同創新中心、省部共建協同創新中心14個,位居全國第五。高校全面參與首批4家天府實驗室建設,其中牽頭建設3家。高校牽頭建設了一批國家重大科技基礎設施、高等級生物安全實驗室和國家野外科學觀測臺站等支撐類重大平臺。成都信息工程大學積極參與青藏高原氣象研究院建設,該研究院由中國氣象局主辦和主管,中國氣象科學研究院、四川省氣象局、成都信息工程大學承辦。創新資源加速匯聚,2021年,高??蒲薪涃M支出達95.5億元,同比增長12.1%,增速較上年提升3.7個百分點,較倍增計劃設定的11.5%年均增長率高0.6個百分點;爭取各級各類科研項目8.4萬項,同比增長7.9%;從各種渠道籌集科研經費133.36億元,同比增長14.7%,較上年提高8.3個百分點;承接行業、企業委托研發的項目2.7萬項,同比增長14.4%,獲得研究經費55億元,較上年增長21%。創新能力持續增強,高校充分發揮基礎研究和前沿交叉的優勢,引領原始創新。2021年,立項獲得國家自然科學基金項目和經費分別占全省的85%和83.6%,國家社會科學基金項目占全省近90%;牽頭獲得的國家科技獎總數占全省的71%,包攬所有技術發明獎;獲省科技獎勵一等獎、自然科學獎、技術發明獎占比均超過全省80%,獲得的省社科獎數占全省94.3%??蒲谐晒D化效能明顯提升,著力推進高??萍汲晒D移轉化,最大限度把高校人才優勢、科技優勢轉化為創新優勢、發展優勢。2021年高校授權專利達1.56萬項,同比增長35.7%,較上年提升22.7個百分點。技術轉讓合同數量達到1235項,位居全國第五,同比增長21.9%,高??萍汲晒┙o質量和轉化效率明顯提升。

六、聚力夯實“新基建”?人才培養質量持續提高

加強專業設置省級統籌,深入實施一流專業、一流課程建設“雙萬計劃”,全面推進專業、課程、教材建設,筑牢內涵發展基礎。一流專業建設取得突破,在教育部今年6月公布的2021年度(第三批)國家級一流本科專業建設點名單中,我省共獲批國家級一流本科專業建設點183個。目前我省共有37所高校入選國家級一流本科專業建設點494個。其中,成都中醫藥大學獲批數量在全國“雙一流”中醫藥院校中并列第一,四川音樂學院獲批數量位居國內專業音樂學院第一,四川警察學院獲批數量位居全國地方屬公安類院校第一。課程教材建設全面加強,深化課堂質量革命,建成國家級一流課程240門、省級一流課程1900門,獲批國家級課程思政示范課程12門、課程思政教學名師和團隊12個,同類排名全國第六。積極組織參加教材建設獎申報遴選工作,四川省4所普通本科高校獲得全國教材建設先進集體獎,7名普通本科高校個人獲得全國教材建設先進個人獎,7所普通本科高校的15種教材獲全國優秀教材獎(高等教育類)、全國排名第八。創新創業教育成果豐碩,新建省級虛擬仿真實驗教學中心55個、實驗教學示范中心62個,實施國家級大學生創新創業訓練計劃項目2423項、省級8264項,2021年開展省級大學生競賽69項。在2021年中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽中,我省連續七次榮獲主賽道省市優秀組織獎(全國10個),連續三次榮獲“青年紅色筑夢之旅”活動省市優秀組織獎(全國8個),總成績位列西部第一,其中,四川大學獲金獎6項、位列全國第5和四川省第1,獲獎總數位列全國第4;西南石油大學獲金獎4項、位列全國第15和四川省第2,獲獎總數位列全國第38。成功組織“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”川渝地區現場活動,兩地30余所高校代表現場參加,200余所高校10萬余名學生同步線上參與。開放態勢逐步形成,持續開展中外合作辦學質量提升工程,豐富省外優質教育資源供給,在理工農醫等國家急需、交叉前沿、薄弱空白的學科領域開展高質量合作辦學。2021年以來,新增高校本科層次辦學機構1個、項目3個,??茖哟无k學機構1個、項目1個。推進與“一帶一路”沿線國家教育交流與合作,2021年,我省共錄取各類國家公派出國留學人員740人,全省高校留學生達10337人。支持引導高校申報“地方創新子項目”,2021年共獲批包括“國際型中醫藥創新研究人才培養”在內的4個地方創新子項目。


七、開展提質培優行動?高職內涵發展持續增強


印發《四川省職業教育提質培優行動計劃(2021—2025年)》,精細謀劃9大行動、25條舉措,做好“十四五”職業教育發展頂層設計。從“雙高”計劃推進看,加大對8所國家“雙高計劃”學校支持力度,統籌中央資金按1:2配套支持;組織開展國家“雙高計劃”中期績效省級評價,8所學校均完成中期目標任務,總體目標完成度超過60%;深入實施省級“雙高計劃”,立項建設22所省級高水平高職學校、50個高水平專業群和15所高水平學校培育單位。從重大項目立項看,在2021年國家產教融合校企合作典型案例評選中,我省高職院校入選案例20個。在教育部第二批示范性職業教育集團(聯盟)培育單位名單中,我省入選8個,位居西部第一、全國第五;在教育部組織的三批國家級現代學徒制試點單位驗收中,我省20所院校先后通過驗收;入選職業教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目11個,居全國第二。從科研投入和產出看,2021年,我省高等職業院校橫向技術服務到款2.75億元;縱向科研經費到款2981萬元;技術交易到款5158萬元。立項國家級課題34項。專利申請2086項、專利授權1847項、專利成果轉化68項。從高級別獲獎情況看,在首屆全國教材建設獎評選中,全省高職院校1人榮獲全國教材建設先進個人;11種教材獲全國優秀教材獎,獲獎數并列全國第六;在第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽職教賽道獲金獎1項,實現零的突破;在全國職業院校教師教學能力比賽(高職組)獲獎11項(二等獎5項、三等獎6項),相較于2020年的8項(二等獎3項、三等獎5項),獎項總數和質量明顯提升。

八、不斷提升服務能力?持續彰顯高等教育使命擔當

堅持以國家重大戰略和區域經濟社會發展需求為導向,著力提升高等教育服務能力。聚焦人才培養質量,深化供給側結構性改革。嚴格實行專業設置“省控”機制,將布點較多、畢業去向落實率低且不適應經濟社會發展的專業列為“省控”限制申報,2021年我省本??圃盒P略鰧I布點351個,撤銷專業191個,圍繞現代產業發展需求,重點增設了新能源材料與器件、數據科學與大數據技術、應急技術與管理、公共衛生管理等經濟社會緊缺急需專業。聚焦深化產教融合,推進產學研用一體化發展。首創校企“雙激勵”機制,教育、財政、經信、科技等部門聯動實施產教融合示范項目,首批面向全省現代工業立項15個,投入的5億元財政資金已吸引帶動各類資金投入23億元。建設27個現代產業學院(其中,高職院校建設10個)和6個特色化示范性軟件學院,入選首批國家級現代產業學院2個,入選首批國家級特色化示范性軟件學院1個。推進95個職業教育集團(聯盟)建設,共享實習實訓設備資產總值104億元,校企聯合開展科研項目4200個,產生直接經濟效益21億元。四川工程職業技術學院和四川交通職業技術學院入選2021年“高職院校服務貢獻典型學?!?。聚焦鄉村振興戰略,實施科教幫扶和智力支持。79所高校定點幫扶68個脫貧縣、92個村,共選派幫扶干部165人,派出3800余名師范生赴涼山州頂崗實習支教;積極承擔農業農村領域重點研發計劃和鄉村規劃,助力脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,17個集體、27名個人在全省脫貧攻堅總結表彰大會上受到表彰。

“對標競進、爭創一流”活動之所以能夠取得這些成效,根本在于我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,全面落實黨中央、國務院決策部署,在于省委、省政府堅強領導,省委教育工委、教育廳和各高校真抓實干、主動作為,凝聚著包括各位高校黨委書記、校長在內的全省高等教育工作者的心血和汗水。

(選自:羅強副省長在2022年全省高校工作會議上所作的報告——《持續深化“對標競進、爭創一流”活動?奮力書寫四川高等教育內涵式高質量發展新篇章》)


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